التعامل مع الامتثال عبر الحدود للتغليف الورقي في عام ٢٠٢٦: دليل للمصدِّرين

الاتحاد الأوروبي: الإطار الجديد لتنظيم التغليف والنفايات الناتجة عنه (PPWR)

دخل تنظيم الاتحاد الأوروبي المُعدَّل الخاص بالتغليف والنفايات الناتجة عنه (PPWR) حيّز التنفيذ في أوائل عام 2026، ليحلّ محل التوجيه السابق. وعلى عكس التوجيه، يُطبَّق هذا التنظيم تلقائيًّا في جميع الدول الأعضاء الـ27 دون الحاجة إلى قوانين وطنية لتنفيذه. ومن أبرز النقاط التي يجب على مصدِّري التغليف مراعاتها ما يلي:

• يجب أن يُصمَّم جميع التغليف المُوزَّع في سوق الاتحاد الأوروبي بحيث يُعاد تدويره بحلول عام 2030، مع وجود أهداف مرحلية تبدأ اعتبارًا من الآن. ولا يجوز أن تحتوي التغليفات القائمة على الورق على مواد تُعيق عملية إعادة التدوير (مثل بعض راتنجات مقاومة الرطوبة أو المواد اللاصقة غير القابلة للإزالة).
• المعادن الثقيلة والمواد الخطرة: لا يجوز أن تتجاوز التركيز الكلي لعناصر الرصاص والكادميوم والزئبق والكروم السداسي ١٠٠ جزء في المليون.
• التوسيم: يجب أن تتضمن التغليف علامة تصنيف مزودة برسم توضيحي يشير إلى ما إذا كانت المادة قابلة لإعادة التدوير، أو القابلة للتحلل الحيوي، أو القابلة لإعادة الاستخدام. وفي حالة أكياس وعلب الورق، غالبًا ما تتضمّن العلامة رمز إعادة تدوير «الورق» مع تعليمات واضحة للتخلص منها في نفايات الورق.
• التسجيل: قد يتعيّن على المنتجين (بما في ذلك المصدّرين غير الأوروبيين الذين يبيعون مباشرةً للمستهلكين أو الشركات في الاتحاد الأوروبي) تعيين ممثل مصرح له والتسجيل في سجل التغليف الخاص بكل دولة عضو، رغم أن المسؤولية الفعلية عن الامتثال تقع في الغالب على المستورد الموجود داخل الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، ينبغي أن تُحدّد العقود بوضوح من يتحمّل هذه المسؤولية.

كما ينبغي للمصدّرين أن يدركوا أن إيطاليا وإسبانيا وفرنسا أضافت متطلبات وطنية فوق إطار توجيه التغليف والعبوات وإعادة التدوير (PPWR). فعلى سبيل المثال، تحظر فرنسا طباعة الإيصالات على أوراق تحتوي على مادة البيسفينول أ (BPA)، وتتطلب وجود شعار «ترمان» (Triman) على جميع العبوات المباعة للمستهلكين الفرنسيين.

المملكة المتحدة: المسؤولية الموسَّعة للمنتج (EPR) بالنسبة للتغليف

بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي، تُطبِّق المملكة المتحدة نظامها الخاص لإدارة نفايات التغليف. ومنذ عام 2024، انتقلت مسؤولية الإنتاج الموسَّعة (EPR) الخاصة بالتغليف إلى المنتجين بشكل أكبر (بما في ذلك البائعين الخارجيين الذين لا يمتلكون كياناً مُسجَّلاً في المملكة المتحدة). أما بالنسبة لمصدِّري التغليف، فإن التأثير العملي لذلك هو أن المشترين في المملكة المتحدة سيطالبون بشكل متزايد بإثباتٍ على أن التغليف الذي يشترونه يتوافق مع معايير إعادة التدوير في المملكة المتحدة. وأهم المتطلبات هي:

• يجب أن يحتوي التغليف على وسمٍ واضحٍ يوضح معلومات إعادة التدوير. وتستخدم المملكة المتحدة علامتي «أعد التدوير» أو «لا تُعدّ تدويره» استناداً إلى إرشادات برنامج التصنيف على العبوة لإعادة التدوير (OPRL).
• يُعتبر التغليف الورقي الذي تحتوي طبقته البلاستيكية على أقل من ٥٪ من مساحته عموماً قابلاً لإعادة التدوير. ومع ذلك، يجب وسم أكياس الورق المغلفة بالبلاستيك (مثل تلك المستخدمة لتغليف الأطعمة المجمدة) بعبارة «تحقق من إمكانية إعادة التدوير محلياً»، لأن بعض المجالس المحلية في المملكة المتحدة لا تقبلها لإعادة التدوير.
• يُنصح المصدِّرين بتوفير ورقات البيانات الفنية التي تبيّن نسبة المحتوى المعاد تدويره، وكذلك غياب المواد الضارة مثل البلاستيك المؤكسد القابل للتحلُّل (الممنوع استخدامه في المملكة المتحدة).

الولايات المتحدة: اللوائح على مستوى الولايات والإرشادات الخضراء للجنة التجارة الفيدرالية (FTC)

وخلافًا للاتحاد الأوروبي، لا توجد في الولايات المتحدة قانون اتحادي خاص بالنفايات الناتجة عن التغليف. وبدلًا من ذلك، يجب على مصدِّري التغليف الامتثال لمجموعة متناثرة من القوانين المحلية على مستوى الولايات، بالإضافة إلى الإرشادات الاتحادية المتعلقة بالادعاءات التسويقية البيئية. وأهم التطورات في عام ٢٠٢٦ هي:

• يُلزم قانون كاليفورنيا لمنع تلوث البلاستيك والمسؤولية الإنتاجية للتغليف (القانون التشريعي رقم ٥٤) الآن جميع المُصنِّعين بتوفير تغليف أحادي الاستخدام والأدوات البلاستيكية المستخدمة في تقديم الأطعمة في ولاية كاليفورنيا بحيث تكون قابلة لإعادة التدوير أو التحلل الحيوي بحلول عام ٢٠٣٢، مع وجود نقاط تقييم كل سنتين. كما أن أكياس الورق مستثناة من هدف الحد من استخدام البلاستيك، لكنها يجب أن تستوفي معايير القابلية لإعادة التدوير.
• كما أصدرت ولايات كولورادو وأوريغون ومِين قوانين المسؤولية الموسَّعة للمُنتِجين (EPR) الخاصة بالتغليف، والتي تتطلب من المُنتِجين الانضمام إلى منظمة مسؤولة عن إنتاج التغليف (PRO) ودفع رسومٍ تعتمد على حجم التغليف وقابليته لإعادة التدوير.
• تقوم لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) حاليًّا بمراجعة إرشاداتها الخضراء، ومن المتوقع صدور مشروعها في أواخر عام ٢٠٢٦. ومع ذلك، تبقى الإرشادات الحالية سارية المفعول، والتي تنص على أن المصطلحات مثل «قابلة لإعادة التدوير» و«قابلة للتحلل الحيوي» يجب أن تكون مدعومة بأدلة ولا يجوز استخدامها بطريقة مضلِّلة. وفيما يخص التغليف الورقي، فإن الادعاء بأنه «قابل لإعادة التدوير» يُعتبر عمومًا مقبولًا ما دامت مرافق إعادة التدوير الخاصة بهذا النوع من المواد متاحة لـ ٦٠٪ من السكان في المناطق التي يُباع فيها المنتج — وهي نسبة عالية يتجاهلها كثير من المصدِّرين.

أستراليا: متطلبات منظمة ARL ومنظمة APCO

تشترط المعايير الأسترالية الإلزامية لتصميم التغليف، التي تنفذها منظمة اتفاقية التغليف الأسترالية (APCO)، تقييم التغليف وفقًا لملصق إعادة التدوير الأسترالي-النيوزيلندي (ARL). وبالنسبة للأكياس والعلب الورقية:

• يُقبل الورق والكرتون غير المطليان على نطاق واسع باعتبارهما قابلين لإعادة التدوير، ويمكن عرض شعار «قابل لإعادة التدوير» الخاص بملصق ARL عليهما.
• أما الورق المطلي (مثل الورق المغلف بالشمع أو البولي إيثيلين) فيُصنَّف غالبًا تحت فئة «تحقق محليًّا» وقد يحتاج إلى إعادة تصميم.

يجب على المُصدِّرين الذين يبيعون للبائعين التجزئيين الأستراليين مثل كولز أو وولورثس تقديم تقارير عن التغليف المتوافقة مع متطلبات مجلس التعبئة والتغليف الأسترالي (APCO)، بما في ذلك تفاصيل محتوى المواد المعاد تدويرها وتقييمات قابلية إعادة التدوير.

الشهادات التي تهمّ في عام ٢٠٢٦

وبعيدًا عن الامتثال التنظيمي، أصبحت الشهادات بمثابة جوازات عملية للوصول إلى الأسواق. وأكثر هذه الشهادات طلبًا من المشترين الدوليين تشمل:

• FSC (مجلس إدارة الغابات): شرطٌ شبه إلزامي للتغليف المُباع للبائعين التجزئيين في أوروبا أو أمريكا الشمالية الذين يتبنّون سياسات لشراء المواد المستدامة. ويُقبَل كلا النوعين FSC Mix وFSC Recycled.
• GRS (المعيار العالمي للمواد المعاد تدويرها): يكتسب أهميةً متزايدةً لدى المشترين الراغبين في التحقق من محتوى المواد المعاد تدويرها، لا سيما للأكياس الورقية المصنوعة من النفايات بعد الاستهلاك.
• BPI (معهد المنتجات القابلة للتحلّل) / OK Compost: مطلوبة لأي ادعاءات تتعلق بالقابلية للتحلّل في التربة في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على التوالي. وبغياب هذه الشهادات، قد يؤدي الادعاء بأن المنتج «قابل للتحلّل في التربة» إلى اتخاذ إجراءات قانونية بموجب قوانين حماية المستهلك.
• ISO 14001: وعلى الرغم من عدم ارتباطها بمنتج معيّن، فإن هذه الشهادة الخاصة بإدارة البيئة تطمئن المشترين بشأن الحوكمة العامة للاستدامة لدى المورِّد.

خطوات عملية للمصدِّرين

وبالنسبة لمصانع التغليف المستقلة وشركات التجارة، قد تبدو عملية تحقيق الامتثال الكامل أمراً شاقاً. ومع ذلك، يمكن اتباع نهج عملي يشمل ما يلي:

• أولاً، حدد البلد والمنطقة التي سيُباع إليها المنتج. فالمربع الذي يُباع إلى ألمانيا يخضع لقواعد مختلفة عن تلك التي يخضع لها نفس المربع عند بيعه إلى ولاية تكساس.
• ثانياً، اطلب إعلانات المواد من مورِّديك للمواد الخام، وبخاصة فيما يتعلق بنسبة الألياف المعاد تدويرها وأنواع المواد اللاصقة والطلاءات.
• ثالثاً، استثمر في الاختبارات الخارجية للكشف عن المعادن الثقيلة والمواد الخاضعة للقيود. ويمكن أن تخدم تقرير اختبار واحد أسواقاً متعددة إذا تم إعداده بشكلٍ مناسب.
• رابعاً، تعاون مع خبير في الامتثال أو شريك قانوني إذا كنت تصدِّر لأول مرة إلى عدة دول أوروبية أو إلى الولايات المتحدة. فتكلفة رفض الشحنة تفوق بكثير تكلفة الاستعانة بالخبراء.
• وأخيرًا، تذكّر أن الامتثال يُعَدُّ ميزة تسويقية. فنشر شهاداتك ومواءمة تنظيماتك بشكلٍ شفافٍ على موقعك الإلكتروني وفي عملية تقديم العروض السعرية يمكن أن يُقلّل من دورة المبيعات ويبرِّر تطبيق أسعار مرتفعة.

وبمرور عام ٢٠٢٦، ستزداد متطلبات امتثال التغليف تعقيدًا فقط. أما المصدِّرون الذين ينظرون إلى هذا الامتثال ليس كعبءٍ، بل كعامل تميُّز استراتيجي، فسيحمون شحناتهم، ويبنون الثقة مع عملائهم في الأسواق الخارجية، ويتجنَّبون المفاجآت المكلفة مثل توقُّف حاوية عند الجمارك بسبب علامات تجارية غير مُمتثلة — أو ما هو أسوأ من ذلك: مواد غير مُمتثلة.